移民二代 犯罪率遠高於老一代農民工(4)

　　“多一所學校，就少一所監獄”

　　目前，我國正處在進入“移民二代”高速增長時期，雖然大規模的負麵力量還沒有出現，但在珠三角曾經活躍一時的“砍手黨”，以及包括發生的輪流毆打少年事件，卻在提醒人們，對這些現象萬不可掉以輕心。

　　200多年前，雨果就告訴我們：“多一所學校，就少一所監獄。” 對這些在城市邊緣“野草般”生長的“移民二代”，城市不能再漠然視之。

　　在某種意義上，教育的公平，是最根本的公平。據不完全統計，我國義務教育階段農民工隨遷子女適齡人數達到上千萬人。如何給這些孩子一張安穩的書桌，讓他們像城市孩子一樣接受義務教育，健康成長，是促進教育公平必須解決的重大課題。

　　北京高院的報告呼籲“將外來流動未成年人納入信息監管”，這種監管不應僅著眼於預防犯罪，還要盡可能幫助他們融入城市。多一所學校，也許就會少一所監獄;多一份關愛與嗬護，也許就會少更多的惡性事件和傷心眼淚。這不是危言聳聽，更不是威脅，而是迫在眉睫的事實。

　　如何解決流動人口子女的教育問題?西華師範大學程靜提出以下建議：

　　第一，調整義務教育體製，保障流動人口子女接受教育的權利。流入地政府應當成立專門小組，加強對流動人口子女的就學管理，處理好就學過程中出現的問題，並做到教育、財政、工商、勞動等多部門互相配合，真正將流動人口子女教育多層次地進行保障。還應當根據流動人口的經濟收入、居住地等合理安排就學事宜。當前流動人口子女就學經費並不充足，中央政府可以設立專項資金，對流入地政府進行財政撥款，幫助他們改善教學條件，並對生活困難的流動人口家庭進行適當的補貼。

　　第二，加強公辦學校和私立學校之間的管理。社會和個人辦學應當滿足最低的教學條件，保證教學質量，使辦學向著規範、優質的方向發展。要加強辦學管理。當前一些非正規的學校並沒有經過相關的審批認定，處於一種無序狀態，所以應當提高辦學標準，如教室、操場、多媒體、班額、活動場所等，規範辦學行為，並納入本地教育部門的監督管理之中。加強對辦學者、教師的資格認定，使他們能夠真正承擔起教學責任，對於違背辦學、教學規定的實施處罰。

　　第三，提高外出務工人員的素質。相關部門應以市場為導向，突出抓好外出務工人員的培訓工作，努力提高外出務工人員的整體素質。一方麵增加技能之後可以提高他們的收入，讓他們可以負擔得起子女的教育費用;另一方麵通過培訓讓他們意識到知識的重要性，從而可以提高對流動人口子女教育問題的重視。

　　據了解，為解決“移民二代”的上學問題，目前在一些地方已進行了一些有益探索。在廣東，提出各地穩步提高異地務工人員隨遷子女入讀義務教育公辦學校的比例;公辦學位供給不足的地方，可向符合條件的民辦學校購買義務教育服務。