2011年6月,江西媒體曾曝光南康市兩家行業協會強行收費事件。相關報道稱,南康市道路運輸協會會長黎某的正式身份,就是南康市交通局運管所副所長。而南康市物流運輸行業協會第一任會長張某,則在2010年被查出利用協會會長身份,參股組成物流公司並任董事長兼法人代表,壟斷粵東線路物流,後被南康市人民檢察院批捕。
此外,記者梳理看到,3家被曝光的建築工程行業協會,也有兩家分別依附於當地建築工程安全監察部門。
斂財名目繁多:賣獎、培訓齊上陣
記者發現,違規行業協會斂財名目繁多,包括讚助費、培訓費、會員費等。
近日被曝光的中華醫學會,僅一年時間,就收取醫藥企業讚助費達8.2億元。江蘇省餐飲行業協會、中國民營企業家協會等,則曾被媒體曝光通過“賣獎牌”或“頭銜”獲利。此外,僅中國民營企業家協會一個副會長的頭銜,就被曝光要價高達數十萬元。
今年4月13日,《新華每日電訊》曾曝光長沙“最牛行業協會”——長沙市建築業協會建築施工設備租賃分會。該協會要求,在長沙市從事建築施工設備租賃業務的企業,必須向其提交申請,辦理行業確認。每個企業需繳納會費及“行業自律履約保證金”2萬元,否則就無法經營。
該協會還對會員約定:違反、抵製公約的,須扣款或罰款,最高達2萬元。
一些行業協會何以成為“二政府”
國家行政學院教授竹立家在接受中國青年報記者采訪時表示,行業協會亂象叢生的根本原因,是其與政府、企業間存在利益輸送。
“這幾年,作為社會的中間層,行業協會、社會團體的力量在逐漸壯大。但因為舊體製下一些政府行政手段的影響還在,加上行業協會自身也受到市場衝擊,‘利益為先’之下,很容易產生趨利行為。” 竹立家說。