怎麼買? 分兩級審核批準
《通知》稱，無居民海島實行國家和自治區分級審核、審批製度。開發利用造成海島消失、外商外資項目投資、涉及國家級海洋自然保護區和特別保護區等用島活動，必須經由國務院批準，其餘用島活動由自治區政府批準。
廣西自治區海洋局相關部門負責人介紹，實際上，在《辦法》及《中華人民共和國海島保護法》實施前，部分無居民海島上就已經有開發利用的情況，如種植經濟林、搭蓋建築物等。對於這些用島者，將根據當時是否獲得批準來分類處理。原來已獲批準並符合規劃的，將按程序補辦用島手續，補繳無居民海島使用金差價。原來未獲批準，也不符合規劃的，必須停止開發利用。
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《辦法》指出，無居民海島使用權出讓采取審批、招標、拍賣或者掛牌的方式。旅遊、娛樂、工業等經營性用島有兩個及兩個以上意向者的，一律以“招拍掛”方式出讓。評估單位根據海島的位置、效益等，綜合確定出讓底價。同時，出讓價格還實行最低限價製度，評估得出的底價不能低於最低限價。
我國將無居民海島劃分為6個等別，前三等一般位於發達地區，我區的全部被劃入後三等。《辦法》對廣西的無居民海島，根據所在行政區域進行了等別劃分。其中四等是北海市海城區、銀海區，五等是北海市鐵山港區、防城港市防城區和港口區、欽州市欽南區，六等是東興市和合浦縣。
